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秋季旅展搶便宜攻略 北海道賞楓1萬7有找 卡優新聞網作者范詩敏 | 卡優新聞網 – 2015年8月27日   秋天就是要賞楓,不然要幹嘛!本週五(28)秋季旅展在台北世貿一館展開,正是搶日本賞楓優惠行程的好時機。其中北海道和關東地區以易飛網最划算;五福旅遊北陸地區每人2萬8千元內成行,第2人再減4千;關西地區以世興旅行社最便宜;而駿樺的沖繩之旅含稅8千有找。   時序進入秋季,日本各地楓葉從最北方的北海道開始一路逐漸轉紅,在視野寬廣的北國,放眼望去盡是一片浪漫「楓」景,還不時穿插其他變色植物,令人心曠神怡;而9月下旬北陸的立山黑部楓紅,10月後又有白雪相應,適合在高海拔處俯視大片。關東地區以上高地、日光、富士山、輕井澤都是賞楓的熱門旅點;關西大阪、京都、奈良等古都,各式典雅古寺搭配楓紅,更顯風情萬種。   以國人最愛的北海道來看,易飛網的北海道美瑛夢幻青池三大螃蟹吃到飽4日未稅16,900元,北海道-函館夜景5天未稅21,900(送小費);五福旅遊秋楓北海道5日38,500元起;愛旅遊北海道道東祕境賞楓5日遊促銷價30,900元起;長汎旅行社北海道森呼吸5日含稅價29,900元;世興旅行社北海道富良野限定特惠團5日特價21,900元未稅。   北陸地區中,五福旅遊楓紅立山黑部溫泉4日27,900元起,第二人減4,000元;燦星旅遊秋遊立山黑部5天,原價33,900元,特價29900含稅,兩人成行,第2人扣4,000元;世興旅行社立山黑部賞楓+輕井澤溫泉‧白川鄉合掌村‧兼六園‧上高地河童橋‧白鳥號遊覽船6日,特價31,900元未稅。   關東地區,易飛網東京自由行5日未稅6,999元,東京晴空塔團體5日未稅16,900元;駿樺旅行社東京5日自由行特價含稅9,900元;世興旅行社東京輕井澤旅展特惠團5日,特價未稅17,900元;五福旅遊蟹逅東京晴空塔富士箱根螃蟹5日24,900起,第二人減4,000元;東南旅行社日本東京兩人同行第2人省5,500元。   關西地區,世興旅行社南紀海濱之湯京都四季翩5日,特價23,900元;燦星旅遊京都5天,東福寺、南禪寺、奈良梅花鹿、紀州名湯,原價38,900元,特價含稅32,900元,兩人成行,第2人折4,000元。   至於小資族最愛的沖繩,駿樺旅行社沖繩虎航空4日自由行含稅特價7,900元;易飛網台灣虎航沖繩自由行4日5,999元,人氣主題海洋博.美國村AEON MALL、繽紛水果樂園、元氣大鼓秀4日10,999元。

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  美國國會研究中心(CRS)今(2016)年二月初出版研究報告,簡介「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP),從美國的角度分析此新成立的國際多邊協定重要內容,以及美國參與的目的。在台灣,自從去年政府提出欲爭取加入TPP後,國內出現正反意見激辯,謹摘譯報告要點,供各界參考。

     (一)前言

  「跨太平洋夥伴協定」最早是紐西蘭、新加坡及智利發起,美國2008年加入後成為主導者,目前協定參加成員包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、越南與美國等12國,成立宗旨在超越現行世界貿易組織所定的自由貿易標準,推動更澈底的貿易自由化,不少亞太國家均有意申請加入。美國成立此聯盟不僅是為經濟利益,也是亞太地區外交「再平衡」策略的延伸。

  有關TPP成立對美國的影響,贊反兩方意見極不一致:支持者認為協議可擴大美國貿易與投資機會,針對新興領域能掌握制定規則的權利,反對者則擔心協議會衝擊美國就業市場、影響政府對健保、食品安全或環境問題的規範能力。

  談判過程中,像市場進入、智慧財產權保護、環保、勞工權益、國有企業、企業與政府之間的爭端處理、匯率…等問題均極具爭議,本文將擇要說明。

1.經濟意涵
TPP對美國經濟的影響和貿易自由化程度,以及未來成員國間貿易投資的實際成長相關,美國與TPP成員國中的6國原本即已簽訂自由貿易協定,未來將逐步走向零關稅目標。

日本加入TPP,使TPP在整合區域經濟的重要性大幅提升,日本目前並未單獨與美國簽署自由貿易協定,但是美國第四大進出口市場,美日貿易對美國經濟影響大,美日貿易性質和美國及其他自由貿易夥伴的關係相較明顯不同,美、日經濟發展實力相當,因此美國政府都對日本的加入TPP寄予厚望。

馬來西亞和越南的重要性則在於,美國與此兩國的巨額貿易量,以及未來可能的持續成長性。兩國國內仍存在不少國有企業,也是TPP重要的關切問題。

美國簽署TPP後對經濟的影響,已有不少研究進行評估,最近Peterson研究中心的報告指出,TPP的解除貿易障礙效果將為美國帶來1210億元的收入增效。但Tufts大學的研究則預測,簽署TPP後,美國GDP成長將微幅衰退,也會因工作機會釋出而減少77萬個工作機會。

2.戰略意涵
許多亞洲國家將TPP視為美國對亞太國家重視程度的指標,若未來TPP失敗,代表美國不再重視亞太戰略利益,另外,中共近來亦積極在亞太地區籌組自貿區協議,美國的TPP有與中共較勁意涵。

美國主導TPP協商也有推行美國貿易政策的意涵,建立全球以規則為本(rules-based)的貿易體系,要求制定全面且高標準的雙邊或區域貿易自由化協定,俾便更進一步開放全球貿易市場,取消現在仍存的貿易障礙,並進而影響世界貿易組織未來的貿易協商方向,美國的戰略利益在於藉由TPP,將美國實行的自由貿易區原則適用於全球。美國也有意藉著TPP,未來能加入更多目前並未納入美國的區域多邊經濟協定。


     (二)特殊問題領域

  TPP協定內容包含30章,以下摘要介紹其中較重要部分:
1.市場進入
  TPP最主要的訴求即會員國間承諾取消工業製品與農產品關稅,但協商是個別會員國之間相互進行,工業製品問題較單純,有些品項的關稅幾乎是立即取消,最差的是給多緩衝期30年,但農產品問題較複雜,預計未來90%的美國農產品會取消關稅,其他會員國也有88%關稅會降至零。

(1)農產品:
美國若不與其他國家簽署TPP,不少產品將失去競爭優勢,尤其是像日本、澳洲雙方若有自由貿易協定時,對美國產品便有不利影響。而歐盟目前也正與馬來西亞、越南、日本協商自由貿易協定,若較早達成,將使歐盟產品出口取得優勢。以下是藉由TPP在農產品方面的主要進展:
牛肉:日本承諾將降低牛肉進口關稅,從目前的38.5%到16年內降至9%,越南則承諾在3~8內完全取消牛肉進口關稅。大部分國家的承諾是在15年內降至26.4%以下。
豬肉:日本將降低豬肉進口關稅,從目前4.3%降至2.2%,並且在9年完全取消豬肉關稅。日本單方面訂定的最低進口豬肉價格,將從目前的每公斤482日圓降至125日圓。
稻米:要求日本開放美國稻米進口,並且在15年內取消稻米進口關稅。

(2)汽車:會員國承諾將逐步取消汽車及零件進口關稅,包括美國在未來25~30年間將汽車進口關稅降至2.5%,日本也需改善相關非關稅障礙。

2.關稅與貿易
為推動貿易自由化,會員國政府相關服務亦必須配套改善,包括貨物運輸品質、通關、文件傳遞電子化、檢驗技術及透明化…等。

3.電子商務問題
  傳統上許多國家對於透過網路傳輸巨量資料都有設限,TPP則要求開放資訊的跨國傳輸,對於電子商務產品也要求降低關稅,消費者在網上交易若遇到詐欺等不法情事需加以保護,例外的情況是對於相關財務服務內容得加以限制。

4.政府採購
  要求會員國政府採購相關程序不分對國內,或國際廠商均需提供透明、可預期及非歧視性待遇。

5.智慧財產權保護
  TPP希望較世界貿易組織(WTO)在1994年所訂下,有關智慧財產權的保護原則更進一步,在WTO的架構下,國家可根據經濟發展程度適用不同的智慧財產權保護標準,TPP在相關藥品與生化製品的專利保護原則上較具爭議,主張針對新藥有5~8年的專利排外權。在版權保護部分,主張從目前的50年保護提高到70年,同時加強取締仿冒及對商業秘密的保護。

6.投資
  自由貿易的定義不僅指商品與服務,美國還將國際投資行為也納入,主張非歧視性待遇、最低標準原則、限制表現要求…等。例如:需訂定投資最低待遇標準,投資人不能因投資表現不符預期而主張最低待遇標準未得滿足;建立監督機制,提供更完善的財務監督保護;但國家為保障公共利益、維持金融穩定得採取例外措施。另外,國際投資人得向國際仲裁機構提告,向被投資國政府提出爭端解決訴訟,被投資國政府需保證仲裁程公開透明。

7.勞工與環境議題
  美國在與他國簽自由貿易協定或這次的TPP協議中,都加上勞工保護及需符合環保規範的內容,即會員國提倡自由貿易並不能,以犧牲勞工權益或環境為代價。

8.協議障礙
  國家的規範或非關稅障礙常影響一般公司打進國外市場,因此TPP協議中均有規定,會員國必須確保國外公司與本土公司一樣,能有效獲得資訊並參與。

9.原產地條件
TPP協議規定,因為涉及關稅減免,一國產品必須提供產地證明,才能取得優惠待遇身分,但現代產品生產過程往往涉及不同地區,原產地規定也常變成一國產品無法取得優惠的因素。例如成衣或紡織品,規定布料必須是在會員國內取得者才能適用優惠,汽車則必須車子45%或55%的內容是在會員國內製造,或是汽車零件必須35~45%是會員國製造的。

10.服務業
  TPP有多處提及服務業貿易相關內容,包括金融、專業服務、電子商務、通訊、快遞服務…等,相關規定係採負面表列方式,除非禁止,否則全都適用。對於服務業所設下的障礙一般皆非關稅障礙,包括證照手續、投資限制、規範環境等。
跨國服務:包括國民待遇、最惠國待遇、市場進入及在地原則(禁止對國際公司給予差別待遇或附加條件)。
快遞服務:禁止對郵政公司給予補貼、對國際快遞服務給予無差別待遇、開放國內市場。
金融服務:要求給予會員國在金融服務方面的最惠國待遇、市場進入不能設限提供投資者與政府爭端處理服務、允許資料處理業務需要的大量資訊轉移。
專業服務:給予會員國專業人士認證
通訊:提供惠員國進入本國公共通訊服務市場進入機會。

11.國有企業
  針對國有企業的自由貿易規範是前所未聞,TPP是首創。TPP指出國有企業對一般私人企業可能造成的利益排擠效果,因此要求會員國需對本國的國有企業進行體制改革,包括馬來西亞、越南,這規定對於未來有意加入TPP的國家,如中國大陸也可能構成某種程度的限制。
        (來源/中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1711期)  

【中央網路報】

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